viernes, 9 de marzo de 2018

CARTA ABIERTA A LA OPINIÓN PÚBLICA ASOCIACIÓN FUNCIONARIOS MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

TÉRMINO DE LA GESTIÓN DE LAS AUTORIDADES MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Crudo balance efectuó la Asamblea Nacional con más de una treintena de dirigentes del país  

Santiago, 09 de marzo de 2018


La Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social, en el marco del proceso de traspaso que ocurrirá este Lunes 12 del presente, entrega esta CARTA ABIERTA a las autoridades que se van y han cumplido el ciclo de 4 años al mando de nuestra institución. En las postrimerías de este largo camino, nuestra Directiva Nacional, tiene el imperativo ético de expresar lo que mayoritariamente en el Nivel Central y en regiones, demandan nuestros representados. 

El balance fue el siguiente: 

1. EN MATERIA DE RELACIONES Y ACERCAMIENTO CON LA AUTORIDAD CENTRAL, nuestros colegas funcionarios, esperaban mucho más en función de la historia de lucha que se le reconocía a la autoridad, sin embargo esta Directiva, la única vez que fue recibida, fue en términos de mal trato, desidia, molestia y soberbia, no imaginamos que nuestra organización de trabajadores fuera observada desde la óptica de la desconfianza política, en tanto somos genuinos representantes de intereses laborales, aun cuando cada dirigente tiene legitimo derecho a fijar un domicilio político, la fortaleza histórica de ASOFUMI ha sido la prescindencia de operar en favor de la autoridad política de turno, nos debemos a los socios no no al partido de turno, pareciera ser, fue ese el “pecado original”.

Reconocer que en la subdirección de nuestro Ministerio efectivamente la relación fue más fluida pero sin duda, los avances logrados fueron magros y las conversaciones dilatadas hasta un punto en que no se concretaron las soluciones planteadas, con un rigor inusitado de parte de la autoridad que confluyó no pocas veces en la comisión de prácticas antisindicales, evidente laxitud frente a conductas impropias de jefaturas acosadoras, insolentes y que conformaron círculos de adláteres cuyos privilegios fueron ostensiblemente acentuados en desmedro de tantos colegas desplazados mal tratados y desestimando competencias humanas, personales, laborales; personas honestas de dilatada trayectoria se les negó reconocimiento en mejoras de sus condiciones laborales. 

Observamos injusticias flagrantes de movilidad y acomodo de buenos grados para personas, que no negamos méritos personales o profesionales, pero existiendo colegas de larga data institucional, altamente capacitados y profesionalizados a quienes sin embargo se les postergó sin ninguna justificación plausible. 

Dejamos claramente establecido con la fuerza y convicción de la verdad, que esta Asociación, entendiendo el concepto de lealtad como valor recíproco, ha concluido que fue unilateral dicha lealtad. Esperamos tiempos más que prudenciales para respuestas a nuestras demandas, no hicimos escarnio de la autoridad, siempre privilegiando la relación trabajadores-institución, la necesaria e indispensable armonía bajo la lógica también de la ética sindical, sin embargo, las autoridades desestimaron nuestra positiva disposición negando sistemática y permanentemente la restitución el equilibrio de derechos funcionarios.

2 EN LO CONCERNIENTE A POLÍTICAS DE PERSONAL, no hubo voluntad política ni expresión técnica para haber logrado convergencia en un Plan de Trabajo que posibilitara la histórica reivindicación de hacer efectiva la carrera funcionaria, con participación real y no de la forma unilateral en que se planteó desde los inicios la autoridad. Esta Asociación aportó profusa y profunda información para haber iniciado un camino que posibilitara el diseño y obtención de mecanismos que permitieran a esta institución, haber realizado concursos y promociones internos, estaban las condiciones para hacerlo, fue una de nuestras primeras autoexigencias que nos pusimos como Dirección Nacional, fueron dilatadas y desestimadas. Más allá de lo meramente puntual, lo que fijamos desde siempre en nuestro itinerario de trabajo, fue la conformación de una mesa de trabajo que abordara la integralidad de la problemática funcionaria y sus aristas técnicas de desarrollo de personal, apuntábamos a poner líneas de trabajo sentidas y demandadas desde hace muchos años por nuestros representados a nivel país.

Solicitamos en  innumerables ocasiones, se  diera “tiraje a la chimenea”, frente a eso, sólo hubo evasivas, compromisos no cumplidos y excusas de  de falta de marco presupuestario. Profesionales que hicieron el esfuerzo de haber estudiado y obtenido títulos de nivel superior, siguen estancados observando la injusticia y desigualdad de colegas recién llegados con grados de alto remuneración asociada, no nos resistimos a gente que llegue sea en buenos grados, lo que deploramos, es la desidia por tantos colegas de larga data en este Servicio y que fueron desatendidos y pasados a llevar. 

Colegas de diferentes estamentos, solicitaban aumento a veces de un grado, la respuesta fue siempre; déjennos ver, y luego, no hay caja para la petición de ustedes (sic). 

Inaceptable que se hayan ido a retiro colegas con 30 ó 40 años de servicio en grados miserables, en diciembre esta Asociación fue la que les hizo un reconocimiento por sus Servicios al Estado chileno, muchos se fueron decepcionados y dolidos por el trato recibido y por la falta de consideración.

3 NO FUERON RESPETADOS LOS PROTOCOLOS IMPULSADOS DESDE LA PROPIA PRESIDENCIA DE CHILE, y de la Alta Dirección Pública, lentitud y laxitud en extremo para la configuración de mesas de trabajo, exclusión y demora para finalmente operar bajo la línea de reducir la información o desestimar la participación de los representantes de los trabajadores. 

Asistimos a todas y cada una de las reuniones para impulsar y mejorar las buenas prácticas con toda la buena fe que nos inspira, sin embargo lo que se acordaba no se respetaba, es así que a pesar de haber disposiciones vigentes la gran mayoría de los cargos en modalidad contrata, fueron provistos sin respetar la exigencia de implementar los concursos correspondientes 

En orden y materia de concurso para cargos de Jefaturas de Departamentos, ustedes son testigos que se hicieron a destiempo, con Comisiones Examinadoras que pueden ser legales, pero también deben concurrir lineamientos éticos en la hora de la conformación de dichas comisiones.

4 EN LO QUE RESPECTA A SUMARIOS ADMINISTRATIVOS OBSERVAMOS UN DOBLE ESTÁNDAR, mano rígida para los funcionarios, mano laxa para denuncias contra autoridades en una clara manifestación de prebendas y privilegios para ellos, incluso nos atrevemos a plantear que se les permitió dejar hacer y dejar pasar acciones oscuras, y que ahora, al final comienzan a develarse. Tenemos a un dirigente sumariado y a un ex dirigente en la misma situación, dirigentes que fueron aguerridos y duros en la defensa de los trabajadores, hoy pagan tributo a su resolutivo accionar, el sumario de alguna forma intenta provocar la inhibición del rol sindical. 

5 CLIMA Y PERSECUCIÓN A FUNCIONARIOS DE LA REGIÓN DE ANTOFAGASTA, situación que nos obliga a reivindicar los derechos de los trabajadores en tribunales laborales y en las cortes de justicia, emblemático fue el caso de un periodista exonerado en Antofagasta utilizando incluso el testimonio de socios en tribunales y otras formas poco ortodoxas, un chofer sumariado y sancionado, luego de recibir trato en términos soeces de parte de la Seremi, sólo por exigir respeto a su condición funcionaria y personal. 

6 CASO DE SEREMI EN CONCEPCIÓN QUE SALIÓ POR ACOSO SEXUAL se resistió dejar el cargo y se mantuvo aferrado al poder, aún cuando las pruebas eran evidentes, sin embargo en definitiva, se va por el peso irrefutable de la prueba, lo que correspondía era haber solicitado ipso facto su renuncia, luego el siguiente Seremi, renunció por manejo en estado etílico.

7 SITUACIÓN EN LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA CONSTANTE ASEDIO, Y FALTA DE ESCRÚPULOS EN LA CONDUCCIÓN DE DICHA SEREMÍA; con un jefe de Gabinete de poder omnímodo, quien quedó totalmente impune, incluye una eventual agresión a una funcionaria, sólo anotación de demérito, hecho risible en tanto se encuentra bajo modalidad honorarios. 

8 EN COYHAIQUE EL SEREMI LE ARREBATA FUNCIONES A DIRIGENTE REGIONAL VIOLANDO LA LEY QUE LA AMPARA, se recurre a la autoridad central para que revierta la situación, sin embargo, el Seremi en las antípodas de la razón y de la legalidad, mantiene su deplorable e ilegal decisión, obligando a que el hecho quede radicado hoy en la Contraloría.

9 REGIÓN DE MAGALLANES, SE INTENTA ARREBATAR FUNCIONES AL DIRIGENTE REGIONAL revertimos la situación sin embargo la asamblea sufre intentos de ser infiltrada para desestabilizar a la dirigencia regional que muestra una tenaz forma de trabajo a favor de los funcionarios (lo que ocurre en varias regiones del país), la Seremi se encuentra denunciada ante la Contraloría por otros hechos graves y que están en medios de comunicación regional. 

10 LA DIRECCIÓN NACIONAL ASOFUMI INFORMÓ DE TODOS Y CADA UNO DE LOS ACTOS mencionados con objetividad y seriedad exentos de animadversión ni falta de rigor, muy por el contrario con elementos de prueba claros y concretos.

11 PONEMOS EN CONOCIMIENTO DE LA AUTORIDAD SALIENTE, NUESTRA DISCONFORMIDAD ABSOLUTA EN EL TRATO A LAS DIRIGENCIAS REGIONALES Y A LA NACIONAL, nuestro rol es representar el interés funcionario, trabajamos con responsabilidad y respeto y nuestro compromiso sigue y seguirá por siempre en el sello de ser colaboradores para la gestión del Ministerio y no una orgánica disruptiva, contestaría, sectaria, acomodaticia y menos antidemocrática, fuimos tratados de manera insolente y artera, por cierto, con las excepciones de algunas jefaturas a quienes reconocemos, pero todas de menor jerarquía.



Chile se construye en base a unidad y coherencia en la acción, tarde es para explicitar tantas cosas que quedaron en los tinteros del olvido, sin embargo los socios esperaban un mayor acervo de parte de la autoridad en torno al sello de ecuanimidad y justicia para hacer posible el fortalecimiento de la carrera funcionaria, la importancia de los cargos públicos para este Ministerio y por extensión para el país. 

Acá nos quedamos los funcionarios y dirigentes, con el firme compromiso de seguir trabajando en el impulso y fortalecimiento de la defensa de los trabajadores, de buscar nuevas proyecciones y expectativas en derechos laborales, de seguir aportando en engrandecer ésta institución y por consiguiente la justa reivindicación de los sueños y anhelos de los funcionarios. 

Los caminos son diversos, van y vienen, y nunca sabemos si en otro tiempo podamos coincidir nuevamente, por cierto si así fuera, tendrán siempre la certeza que los funcionarios de este Ministerio, representados por nuestras directivas estarán disponibles al diálogo, claro, directo y simple, sin ambages, pero siempre fundado en el principio de soberanía de las asamblea como un valor y como eje central de la acción sindical. 



DIRECTORIO NACIONAL
 ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

miércoles, 15 de noviembre de 2017

ASOCIACIÓN NACIONAL DE FUNCIONARIOS CONSULTÓ PROPUESTAS 
SOBRE INVERSIÓN PÚBLICA Y POLÍTICAS SOCIALES 
A ALGUNOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES

Con motivo de las próximas elecciones presidenciales, y según lo acordado por la Asamblea Nacional de Dirigentes ASOFUMI del mes de mayo pasado, remitimos a algunos candidatos/as en competencia, documentos que imaginamos todos ustedes leyeron. A ello agregamos dos cuestionarios para que todos/as dieran respuesta a preocupaciones respecto al Sistema Nacional de Inversiones y a la visión e implementación de las Políticas Sociales. Para ello dimos plazo de 1 mes.

Enviamos correos reiterados el jueves 21 de septiembre, jueves 19 y martes 24 de octubre; y finalmente jueves 2 de noviembre, ampliando plazos y reiterando la importancia de conocer sus propuestas. También reiteramos vía redes sociales a sus encargados programáticos y asesores de los candidatos SEÑORA CAROLINA GOIC BOROEVIC; SEBASTIÁN PIÑERA ECHEÑIQUE; ALEJANDRO GUILLIER ÁLVAREZ; Y BEATRIZ SÁNCHEZ MUÑOZ (según orden en cédula electoral) 

Lamentablemente sólo recibimos los cuestionarios completos de la candidata Beatriz Sánchez, pero que informamos su rechazo por provenir en formato word y sin firma, como establecían las condiciones. 

Estos documentos fueron corregidos por la candidata y su encargado programático Sr.Sebastian Depolo, los que publicamos a ustedes en este blog:

SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES: VISIÓN DE BEATRIZ SÁNCHEZ.

SOBRE LAS POLÍTICAS SOCIALES: VISIÓN DE BEATRIZ SÁNCHEZ

LAMENTAMOS QUE HABIENDO EFECTUADO UN TRABAJO DE MUCHA DEDICACIÓN POR PARTE DE ESTA ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS Y SUS PROFESIONALES, NO HAYAMOS LOGRADO DIFUNDIR LA OPINIÓN TÉCNICO POLÍTICA DE LOS CANDIDATOS/AS CONSULTADOS/AS.

DIRECTORIO NACIONAL ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 

viernes, 2 de diciembre de 2016

ELECCIONES DE ANEF CONTINÚAN MIERCOLES 14 Y JUEVES 15 DE DICIEMBRE EN TODO EL PAÍS

CUÁLES SON LAS LISTAS EN COMPETENCIA PARA EL DIRECTORIO NACIONAL DE ANEF


Recuerda que puedes Marcar en el Voto Electrónico hasta por 13 preferencias (candidatos) de las diversas listas o concentrados en la que más te represente según sus propuestas y sus perspectivas del movimiento sindical público.

LISTA A: POR UNA ANEF TRANSPARENTE RENOVADA E INCLUSIVA. PARTIDO SOCIALISTA.



LISTA B: FUERZA CABREAD@S: POR UNA NUEVA ANEF. DECLARAN NO TENER MILITANCIA Y MOVIMIENTO CABREADOS.

 

LISTA CANEF EN ACCIÓNALGUNOS DEL MOVIMIENTO AUTONOMISTA, SOCIALISTAS DIVERGENTES DE LA LISTA OFICIAL DEL PARTIDO SOCIALISTA E INDEPENDIENTES.

LISTA DUNIDAD Y AUTONOMIA SINDICALDECLARAN FUERA DEL DUOPOLIO Y SIN MILITANCIA.



LISTA EPOR TI, POR TOD@S POR UN SINDICALISMO ABIERTO. PARTIDO RADICAL Y PARTIDO POR LA DEMOCRACIA



LISTA F: A RECONSTRUIR LA ESPERANZA. PARTIDO DEMÓCRATA CRISTIANO.



LISTA G: CONTIGO CONSTRUIMOS UNA ANEF QUE AVANZA Y LUCHA.PARTIDO COMUNISTA.
Programa Lista G




Recuerden que Votan TODOS nuestros asociados vigentes al 30 de agosto de 2016 y que la Votación es electrónica.

Pueden votar entre las 00.00 horas del lunes 5 y hasta el miércoles 7 de diciembre hasta las 17.00 horas. Se puede votar desde celulares, tablets, pc, notebooks.

El sitio de votación:


Te solicitará el RUT y tu número de serie que está en la parte delantera o posterior según si la cédula es anterior al año 2013.

Se eligen dirigentes ANEF Nacionales, Regionales y Provinciales.


En la Elección Nacional se puede votar hasta por 13 preferencias (candidatos). 

En la Elección Regional y Provincial, se puede votar hasta por 5 preferencias (candidatos).

Ustedes pueden repartir lo votos entre candidatos de cualquiera de las 7 listas o concentrar todos los votos en una misma lista que les represente tanto en sus principios como en el conocimiento de cada candidatos (historia gremial y funcionaria).

Una contribución del Directorio Nacional de la Asociación de Funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social a la transparencia de las elecciones de ANEF 2016 - 2018. Se ha hecho procurando encontrar toda la información posible y sin apoyos externos a las listas.

DIRECTORIO NACIONAL ASOFUMI

lunes, 21 de noviembre de 2016

MINISTERIO DESARROLLO SOCIAL, LA PRIMERA FASE DE LA DESPEDIDA DESDE AHUMADA 48

CASI 4 DÉCADAS EN EL PASEO AHUMADA DEJAN RECUERDOS IMBORRABLES


Fue en enero de 1978, en plena dictadura, cuando la Oficina de Planificación Nacional se instala en Ahumada 48, con sus funcionarios que ocupaban otra dirección en el centro de Santiago. Posteriormente en 1990, una ley de la República transforma a ODEPLAN en el Ministerio de Planificación y Cooperación (MIDEPLAN) que en octubre de 2011, se transforma en el actual Ministerio de Desarrollo Social. Todo estas transformaciones, en la misma dirección. Pero más allá de lo político-administrativo, para esta Asociación de Funcionarios, lo que formará parte de la historia de estos casi 40 años, es la vida de tantos, muchos que nos dejaron para siempre; otros que migraron y un importante número que jubilaron, otros que que fueron despedidos en 2010. Hoy a todos ellos les recordamos.............y les decimos que aún con la tristeza del desarraigo, continuamos en nuevo domicilio: Catedral 1575. Y continuamos también con grandes esperanzas de cambio, no sólo de casa, sino de una mejor convivencia.       


Este fin de semana, ha comenzado la primera fase de la mudanza, la Subsecretaría de Servicios Sociales. Con ella se trasladan tantos que han vivido largos años en esta casa y que serán probablemente los que vivan el duelo que ello significa. Pero, todos han trabajado con fuerza embalando sus elementos de trabajo, escaneado cientos de documentos oficiales y publicaciones, guardado sus mejores recuerdos y también los más tristes que esperan tener con ellos, en la nueva casa.   

El viernes, antes de la mudanza, los colegas de Administración Interna, de Personal, de Desarrollo de las Personas, de Remuneraciones, de Control de Gestión, de la División de Focalización, de Auditoría, de la División de Promoción y Protección Social, de Bienestar; de Contabilidad y Finanzas; todos cerraron la semana trabajando para cerrar sus oficinas para siempre. 

Se van con la esperanza de un lugar propio y en mejores condiciones.....



El Directorio Nacional de la Asociación Nacional de Funcionarios les manifiesta los mejores deseos en esta nueva cultura que comienza mañana lunes 21 de noviembre de 2016, pronto iremos los que aún quedamos. Hay mucho trabajo por hacer, paciencia y tolerancia.

Y una bienvenida a Ahumada 48, para nuestros colegas del Ministerio de Cultura.  


Asociación Nacional
Funcionarios Ministerio de Desarrollo Social


miércoles, 14 de septiembre de 2016

DESDE EL ESPACIO SINDICAL.........NACE.....

... UN ELEFANTE SUELTO !!!


La Asamblea Nacional de Dirigentes y el Directorio de la Asociación de Funcionarios del Ministerio dan a luz esta primera publicación que desde el espacio sindical recoge el sentir de su gente, las críticas a la política social y de la inversión pública, los avances y retrocesos en los derechos y deberes funcionarios, como así también, los grandes temas país, entre otros, la ausencia de seguridad social. 

Agradecemos a mucha gente, los colaboradores, equipo gráfico, a quien desde el periodismo revisó contenidos para velar por la libertad de expresión. A todos. 

Te invitamos a leer y difundir este revista, pero principalmente te invitamos a COLABORAR para la próxima edición.
AYUDA A SOLTAR UN ELEFANTE


asofumi@hotmail.com      blogasofumi@gmail.com

viernes, 19 de agosto de 2016

LEA LAS PRESENTACIONES DE UTHOFF Y KREMERMAN: SEMINARIO PENSIONES DIGNAS EN U.DE CHILE

Ayer en la Sala Agustín Siré de la Universidad de Chile se realizó un Seminario de altísimo nivel por "Pensiones Dignas". Con la presencia de los economistas Marco Kremerman de la Fundación Sol; Andras Uthoff que participó en la Comisión Bravo; y Luis Messina de la Coordinadora No Más AFP.

Exposición de Andras Uthoff:       Descargar aquí
Exposición de Marco Kremerman  Descargar aquí

Se trata de expositores de excelente nivel que mantuvo la atención de cientos de dirigentes sindicales del sector público y privado. El Seminario fue organizado por la Coordinadora No Más AFP, los Cabreados de la ANEF, y con el patrocinio de la Fundación Sol, el Centro de Estudios CENDA. Auspiciaron la FECH y varias Asociaciones y Sindicatos. Entre ellas, nuestra Asociación de Funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social.
La realidad del sistema de ahorro forzoso para los chilenos es deprimente. Pero HAY SALIDA !! Existen propuestas muy estudiadas de ellos y otros, varían corresponden a matices y todas
otorgan una salida para hoy, no para 10 años más.

Salgamos todos a la Marcha por NO MÁS AFP este domingo 21 de agosto, los intereses de los bancos y grandes empresas aseguradoras norteamericanas -dueñas de las 4 AFP más conocidas-, son intereses que han penetrado en la clase dirigente. Y debemos ser concientes e informados para convencer, para tener conciencia de esta realidad.

Se necesita el poder de la polis, tú, yo, él, nosotros, ellos juntos, por un objetivo superior, haremos política el domingo.

SOCIOS Y FAMILIAS  DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL ASISTAMOS EL DOMINGO 21
A LA MARCHA POR NO MÁS AFP NI PRIVADAS NI ESTATAL


miércoles, 3 de agosto de 2016

POLÍTICA SOCIAL Y MERCADO

Las implicancias de la externalización de los programas del Estado


La política social de los gobiernos de la Concertación tuvo su origen en el combate a la pobreza. En el de la Nueva Mayoría el objetivo es la lucha contra la desigualdad. La pobreza se delimita por ingresos y para ello se determina una línea de pobreza que se construye a partir de una canasta básica de necesidades. La desigualdad también se identifica mediante ingresos y el objetivo es disminuir entre los distintos segmentos de la sociedad, las brechas de ingresos y otras.

Para combatir la pobreza se identificó a grupos humanos, denominados vulnerables, estos eran las mujeres jefas de hogar, los niños y los jóvenes, los adultos mayores, los discapacitados y los indígenas, como así también las familias que según la línea de pobreza, eran indigentes incorporadas al Programa Puente.

Para combatir la desigualdad se ha identificado a la educación como motor. Se ha expresado en parte con la gratuidad de la educación y en aquellos aspectos asociados a una reforma educacional para que las personas tengan acceso a la herramienta que pueda disminuir la desigualdad, ofreciendo la oportunidad de hacerlo a través de la educación.

Además, se han aplicado otras medidas tales como las de impulsar políticas de género, ámbito que contribuye a generar también desigualdad.

También hay medidas que contribuirán desde un nivel institucional a disminuir la pobreza y la desigualdad, ejemplo de ello es la Reforma Tributaria, la Reforma Laboral, la Reforma al Sistema Electoral y la redacción de una futura Constitución.

Sin embargo, a mi entender, no se han tocado dos ámbitos fundamentales para luchar contra la pobreza y la desigualdad como lo son el sistema de salud y el sistema previsional, a pesar que se haya implementado anteriormente una reforma a este último sistema con la Pensión Básica Solidaria.

La Pensión Básica Solidaria y el Subsidio de Cesantía son dos elementos importantes dentro del  Sistema de Protección Social.

La política social contra la pobreza mantiene la impronta dada por los gobiernos de la Concertación: el acento en los grupos vulnerables y la ideología familística (la mujer como sujeto doméstico). Se hace a partir de identificar a las personas que necesitan ayuda del Estado a través de un Registro Social de Hogares -anteriormente la Ficha de Protección Social- para incorporar a sus integrantes a las distintas transferencias monetarias y programas que  constituyen el Sistema de Protección Social.

Hay que hacer notar que existen otros grupos vulnerables como la gente que vive en la calle, los hijos de personas privadas de libertad,  y las personas que necesitan cuidados especiales.

Si bien las personas que sufrían la pobreza fueron identificadas mediante la focalización, lo que ha permitido disminuirla; la medición a través de un nuevo método como el de la Pobreza Multidimensional, ha permitido constatar que los pobres por ingreso aumentan y la desigualdad se hace patente  en las distintas dimensiones. Las brechas de desigualdad se hacen ahora más evidentes con la nueva forma de medir la pobreza.

Por otra parte, la implementación de la oferta programática para favorecer a las personas pobres, vale decir, las distintas intervenciones desde el Estado para superar el problema de la pobreza tiene a juicio de este autor un problema que disminuye la efectividad de la intervención: es la externalización del Estado.

La deficiencia que genera la externalización de los programas sociales se produce porque para llegar a la población objetivo se implementan varios mecanismos de mercado. La fase operativa funciona con fondos concursables a los cuales postulan ejecutores privados. Si bien los ejecutores cumplen con la gestión que determinan en las bases del concurso, no se sabe si la gestión es suficiente o no para producir cambios en las personas intervenidas, es decir, si la acción ejecutada tiene o no impacto.
Por ejemplo, como se señala en la página web del Ministerio de Desarrollo Social:

“Ya se puede postular al Fondo Chile de Todas y Todos
En este tercer lanzamiento se destinarán $1.100 millones entre las organizaciones sociales que participen. El proceso de postulación se abrió el martes 19 de abril y se extenderá hasta el próximo 30 de mayo.”




El concurso para acceder a los fondos se estructura en torno a bases que determinan un deber ser de la intervención, a un imaginario a alcanzar. Para ello, en la mayoría de las oportunidades las bases técnicas solicitan requisitos de experiencia en el ámbito de las políticas y programas sociales, experiencias que no reflejan necesariamente impacto en las personas que anteriormente se han intervenido. Estas experiencias reflejan gestión, lo que se ha hecho; pero nada se sabe de sus resultados y menos de su impacto.

En otros casos, los recursos para intervenir se transfieren directamente a los ejecutores -Municipalidades- a través de un convenio que nuevamente está estructurado en torno a la gestión y no en la intervención social hacia los beneficiarios. En ambos casos se hace hincapié en la utilización contable de los recursos  o gestión, pero no en la metodología de la intervención.

Desde hace algunos años y hasta hoy ha migrado a Chile importante número de latinoamericanos.  Parte de esta migración necesita de asistencia social, en consecuencia necesitará ser incorporada  al Sistema de Protección Social. Hasta el momento, han sido incorporados a los servicios universales de salud y educación.

La asistencia que el Sistema de Protección Social otorga a las personas de menores recursos se ejecuta  como hemos escrito, a través de mecanismos de mercado, con una gran profusión de intermediarios privados que ejercen la función pública.

A futuro la asistencia deberá ser transformada en derechos para las personas y debe ser de carácter universal a través de servicios estatales: para ello la implementación del Registro Social de Hogares (RSH) es buen instrumento para otorgar beneficios previa calificación de las personas. La universalidad se basa en derechos, a diferencia de la focalización que se basa en carencias.

Los instrumentos mercantiles utilizados hasta hoy, por ejemplo los subsidios por niño atendido que utilizan las instituciones colaboradoras del SENAME no han dado los resultados esperados. Gran parte de la población penitenciaria ha pasado anteriormente por recintos del SENAME. Agregando a ello la gran reestructuración que requiere ese Servicio para brindar atención de calidad a los beneficiarios atendidos, sea por las instituciones colaboradoras o los de administración directa.

Los instrumentos mercantiles han incidido en que los funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social se ocupen de la gestión monetaria de la oferta programática ejecutada por terceros y no de la intervención social que se da en cada programa. Esta forma de administrar los recursos no corresponde a una intervención social que metodológicamente sea eficaz, sino que la exigencia de la verificación del gasto se constituye en centro del quehacer.
Si bien el manejo de los recursos es importante, la calidad de la intervención lo es más, dado que de ella depende que las personas tengan elementos para superar su condición de pobres.

La nueva forma de medir la pobreza nos señala dimensiones deficitarias de la vida cotidiana de las personas, es decir derechos sociales que no se cumplen; en consecuencia, la intervención social a realizar se encuentra en estas dimensiones que requieren formular una nueva oferta programática para que se cumplan los derechos de las personas. Y esto no puede ser de forma concursable. El Estado debe crear mecanismos institucionales ad hoc para cumplir con los derechos de las personas que no están en las instituciones pertinentes. Y en la medida que éstos se cumplan, disminuirá la desigualdad en los distintos ámbitos.

Pedro Vega Morales
Director Regional Metropolitano
Directorio Nacional Asociación Funcionarios
Ministerio de Desarrollo Social

lunes, 26 de octubre de 2015

SEMINARIO "NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y HUELGA EN EL SECTOR PÚBLICO"

ASOCIACIÓN NACIONAL DE FUNCIONARIOS LES INVITA A INSCRIBIRSE: www.fundacionsol.cl


Este jueves 29 de octubre, desde las 09.00 horas, la Fundación Sol llevará a efecto este Seminario que se realiza justamente cuando se desarrolla una de las huelgas más largas que se hayan conocido en el sector público durante el último tiempo: la del Registro Civil.


Es el momento propicio para conocer las posiciones que tienen prestigiosos juristas del ámbito laboral respecto a la negociación colectiva y el derecho a huelga en el sector público; proceso que los funcionarios y principalmente sus dirigentes, debemos estudiar con detención.

Les invitamos a inscribirse y participar de esta jornada académica - sindical, principalmente la convocatoria la hacemos a los dirigentes de las Asociaciones de Funcionarios, en primer lugar a nuestros dirigentes que puedan asistir. 
 
Directorio Nacional ASOFUMI 

lunes, 19 de octubre de 2015

A LOS PARLAMENTARIOS DE LA COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS

Asociación Nacional Funcionarios Ministerio de Desarrollo Social: Les solicita reconsiderar favorablemente asignación Programa Eje de la Ley Ingreso Ético Familiar



De nuestra mayor consideración:
Quisiéramos apelar a su compromiso con los trabajadores, con frecuencia afectados por decisiones políticas y/o técnicas que no dimensionan la complejidad cotidiana y humana que subyace en una fuente laboral.
Respetuosamente le solicitamos vuestra intervención para reponer en el  presupuesto del Misterio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Servicios Sociales la asignación 24-03-345 que este año dispone de poco más de 8.231 millones de pesos  en el Programa EJE que forma parte del INGRESO ÉTICO FAMILIAR Y SISTEMA CHILE CHILESOLIDARIO.
ARGUMENTACIÓN SOBRE EL IMPACTO SOCIAL
Hoy, y sobre la base del presupuesto 2016 del Ministerio de Desarrollo Social, ingresado al Parlamento, a lo menos 200 trabajadores y trabajadoras a honorarios perderán sus fuentes laborales, producto que la actual asignación presupuestaria 24-03-345 correspondiente a la Partida 21-01-05, relativa al Programa Eje Ley Nº20.595, consigna  $0 (CERO PESOS) en el presupuesto para el año 2016. Se trata de profesionales, técnicos, administrativos y personal auxiliar, que vienen sosteniendo y desarrollando tareas permanentes a lo largo de todos Chile en beneficio de más de 36.500 beneficiarios usuarios mil familias intervenidas durante 24 meses el año anterior, vigente y siguiente, todas en situación de pobreza y/o vulnerables; de ellos 22 mil beneficiarios  del Programa Vínculos programas -adultos mayores vulnerables-, 6.6600 del programa Calle  -personas en situación de calle-,  y otros 7.500 del Programa Abriendo Caminos, niños y sus familias de personas privadas de libertad.
Esta decisión sobre nuestro presupuesto no sólo provocaría un impacto sin precedentes en este Ministerio sobre los derechos laborales de los trabajadores, también afectaría el normal desarrollo de los mencionados programas que se financian con dicho presupuesto. Son estos trabajadores quienes en este último trimestre del año trabajan intensamente estableciendo los primeros contactos con las personas sujetas a intervención para el año 2016.  Estos contactos iniciales, hechos sobres las coberturas comprometidas para el próximo, corren un severo riesgo de incumplimiento de metas, considerando el nivel de avance a la fecha y el legítimo impacto y desmotivación que causa en cualquier trabajador el hecho de ver en riesgo su fuente laboral, habida cuenta que si en el evento se les comunica el término de la relación contractual al 31 de diciembre, como ocurriría de no reponerse la partida presupuestaria en cuestión, les asiste todo el derecho a tomar sus vacaciones pendientes,  lo que reduciría significativamente el tiempo para cumplir con las coberturas comprometidas. 
Las consecuencias, podrían proyectarse en el horizonte de intervención, afectando a los grupos vulnerables de los que hemos hablado; en la asignación de determinadas prestaciones monetarias a las que pueden acceder siempre y cuando estén incorporados a los referidos programas. Finalmente, esta cadena de efectos puede impactar en los indicadores de gestión de nuestro ministerio para el año 2016, considerando que la meta Vínculos es partes del PMG institucional.
ARGUMENTACIÓN SOBRE EL IMPACTO LABORAL
Trabajar es un derecho y por cierto no un privilegio; en lo formal el Estado de Chile ha reconocido este derecho, garantizado desde hace mucho tiempo como un derecho humano por tratados internacionales y por acuerdos que en lo sucesivo han ido dotando de contenido este derecho fundamental, entre ellos el Programa de Empleo Decente que promueve derechos en el trabajo, igualdad de oportunidades de empleo, protección social y diálogo social. Pese a estos avances y muchos otros que reconocemos ha promovido el Estado bajo el impulso de las organizaciones de trabajadores, continúa pendiente entre otras deudas con los trabajadores del sector público, el término de la precarización contractual de miles de trabajadores que cumplen funciones permanentes y necesarias en la administración del Estado, no obstante son contratados bajo la figurar de Honorarios, como si se tratara de trabajadores que desarrollan labores accidentales y no habituales.
Esta suerte de engaño que el propio Estado realiza a contramano de los acuerdos internacionales y los compromisos suscritos, ha venido siendo develado por los tribunales del país, poniendo, aún caso a caso, una cuota de justicia en medio de tanta inequidad. Así mismo, se han dado pasos en tal dirección, a través del anuncio Presidencial de incorporar a la contrata, en u horizonte de 3 años a un número cercano a los 8.800 trabajadores, iniciativa que celebramos pero que aún resulta insuficiente dado la magnitud del problema.
Lo que señalamos es parte de un diagnóstico de larga data que funda una reivindicación que los sindicatos públicos hemos venido levantando con mayor fuerza en el último tiempo y que sin duda no es desconocido para usted. También, permite poner en contexto la solicitud que nos convoca y que provoca esta misiva; su urgencia y relevancia.
Estos trabajadores constituyen por sobre el 40% de la dotación a honorarios de nuestro Ministerio y mas allá de las cifras,  en definitiva representan personas con historias, familias y sueños, que han sido sorprendidos por esta eventual amenaza de despido, si en efecto no se logra revertir la situación y son repuestos los 8.231 millones que fueron borrados del presupuesto.  ¿Bajo qué racionalidad técnica, económica o política se tomó esta decisión? Lo desconocemos, puesto que a pesar de mantener diálogo permanente  con nuestras autoridades centrales,  en ningún momento siquiera se  nos adelantó un escenario de tales características, cuestión que además nos hace poner en duda la calidad y transparencia del diálogo que creíamos sostener.
LA NECESIDAD DE REESTRUCTURAR NUESTRO MINISTERIO
Estimado Parlamentario, esta Asociación de Funcionarios procura en todo evento actuar con responsabilidad y equilibrio, sin embargo nuestro rol, entre otros, es advertir y denunciar situaciones respecto de las cuales puedan afectarse  derechos de trabajadores, incluso si tales trabajadores  no están asociados a nuestra organización. Así también, nos preocupa que las políticas públicas que estamos llamados a implementar se ejecuten resguardando la calidad de la intervención y su impacto en las familias y personas más vulnerables.
Nosotros en su momento fuimos muy críticos de la ley Nº20.595 “CREA EL INGRESO ÉTICO FAMILIAR QUE ESTABLECE BONOS Y TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS PARA LAS FAMILIAS DE POBREZA EXTREMA Y CREA SUBSIDIO AL EMPLEO DE LA MUJER”, la que contiene en la actualidad al programa EJE;  de su enfoque y de la manera como se ha implementado. Nuestra crítica ha sido reflexiva y propositiva, hemos estado disponibles para junto a nuestras autoridades abordar éstas y otras reformas que hoy requiere nuestro Ministerio, algunas de las cuales probablemente pueden impactar sobre su dotación, funciones y su orgánica; no obstante, creemos que un proceso  de esas características requiere de una amplia y participativa discusión y de tiempos acordes con ese debate.
Nos opusimos como organización gremial a esta ley, sus componentes, aquello está reflejado tanto en la asistencia a la Comisión de Pobreza de la Cámara y en  distintos documentos que difundimos en su oportunidad. Sin embargo el costo de las decisiones que consideramos erradas, no lo pueden pagar ahora sin más, los trabajadores, como ha venido ocurriendo con frecuencia.
Cualquier reforma de la ley y sus programas debe hacerse en el marco de un debate amplio en el cual los trabajadores tengamos un espacio incidente; si el producto de ese debate indica finalmente que las adecuaciones que deban realizarse a la ley en cuestión,  tienen, entre otras cosas, impacto en la dotación de trabajadores adscritos a ella, habrá sido luego de un proceso que entre otras cosas permitiría a quienes trabajan bajo su alero prever  y reformular sus proyectos laborales en plazo y bajo argumentos conocidos por todos, pero resulta inaceptable que  hoy nos encontremos en esta situación, producto de una discusión presupuestaria con DIPRES que desconocemos y  bajo el inminente despido o término  de contrato de más de 200 trabajadores y trabajadores públicos en esta cartera.
Reiteramos, que por las razones anteriores, respetuosamente le solicitamos vuestra intervención para reponer en el  presupuesto del Misterio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Servicios Sociales la asignación 24-03-345 que este año tiene poco más de 8.231 millones de pesos  en el Programa INGRESO ÉTICO FAMILIAR Y SISTEMA CHILE CHILESOLIDARIO.
Sin otro particular, les saludan,
DELIA ARNERIC ALVAREZ
PRESIDENTA DEL DIRECTORIO NACIONAL 
Asociación de Funcionarios Ministerio Desarrollo Social

jueves, 20 de noviembre de 2014

LA PRIMERA MOVILIZACIÓN MESA SECTOR PÚBLICO EN VALPARAÍSO

DESDE LA INTENDENCIA REGIONAL AL CONGRESO NACIONAL MARCHÓ LA ASOFUMI. 

Marchamos en un día muy caluroso para lo acostumbrado en Valparaíso, Íbamos junto a cientos de profesores, funcionarios de la salud y dirigentes de las Asociaciones del Sector Público. 

Desde la Intendencia Regional con un lienzo plastificado muy bien hecho, que nuestro Secretario Regional, Gustavo Avila confeccionó para esta oportunidad. Fuimos con nuestra Presidenta Regional, Marcela Gálvez y la Presidenta Nacional, Delia Arneric.

Ya en el Parque Italia ó Plaza del Pueblo la columna estuvo impedida de continuar al Congreso. Sin embargo, la fuerza de la razón y el hecho que vivimos en democracia, determinó que evitáramos las vallas que la fuerza pública había instalado y continuáramos hacia la sede del Poder Legislativo.

Ya una vez en el frontis de la Casa de Diputados y Senadores que discutirán el reajuste del Sector Público, los manifestantes nos acercamos directamente a su principal puerta de fierro, para instalarnos allí a gritar y cantar. Pacíficamente.

Sin embargo, en escasos minutos el tan bien ponderado "guanaco" se acercó fugazmente para "refrescarnos", claro, un poco más de la cuenta. Valió la pena, el calor de la razón y del sol, requerían un poco de agua, ¡¡era agua!!

Nuestro lienzo salió lesionado por el agua, fue nuestro techo y la potencia del agua lo rajó en varias partes. NO IMPORTA, HABRÁN NUEVOS LIENZOS !!

Por la Calle Condell aún sin tanto calor


Secretario Regional. ya frente a las puertas del Congreso Nacional
Junto a la Salud y Profes gritando

ASOFUMI REGIONAL Y NACIONAL: En las puertas de la democracia binominal
LA PRUEBA DE NUESTRA PRESENCIA EN EL TECHO DEL CONGRESO
Y BUENO, FALTABA EL REFRESCO.......................................VENDRÁN OTROS





INVITAMOS A TODOS/AS NUESTROS/AS DIRIGENTES A REMITIR SUS REGISTROS Y ESPECIALMENTE A SUMAR Y SUMAR A LAS PRÓXIMAS MOVILIZACIONES.


MIÉRCOLES 19 DE NOVIEMBRE, 2014



lunes, 17 de noviembre de 2014

INSTRUCCIONES MINISTERIO DE HACIENDA SOBRE RENOVACIÓN CONTRATOS

CIRCULAR Nº35 DEL 13 DE NOVIEMBRE DEL MINISTRO ALBERTO ARENAS

RESPECTO A LAS NO RENOVACIONES DE CONTRATO PARA EL 2015:

1. LIMITADAS SÓLO A CASOS DEBIDAMENTE FUNDADOS, ACREDITABLES Y OBJETIVOS.
2. CRITERIOS: EVALUACIÓN DESEMPEÑO, Ó NO CONTINUIDAD DE PROGRAMAS.
3. RECONSIDERACIÓN CUANDO NO SE PONDERARON CIRCUNSTANCIAS O SE DISPONE DE NUEVOS ANTECEDENTES. SE REALIZARÁ CON LA PARTICIPACIÓN DE LA ASOCIACIÓN.  

REVISA LA CIRCULAR: 


FAVOR CONSIDEREN ESTA CIRCULAR PARA EXIGIR LOS DERECHOS QUE LES ASISTEN.

DIRECTORIO NACIONAL
ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

viernes, 22 de agosto de 2014

ESCALONA EN EL PRIMER CAFÉ DE RADIO COOPERATIVA

Califica de "lastre" a los analistas de inversión: Pedimos a nuestras autoridades acabar con el silencio


Santiago, 22 de agosto de 2014

Durante el día de ayer el ex Senador Camilo Escalona en la conocida emisión de radio Cooperativa junto a otros panelistas que abordaban el tema de "El crecimiento ante la Reforma Tributaria", se refirió en siguientes términos a quienes trabajan en este Ministerio en el análisis de las iniciativas de inversión:

 “…queremos salir de esta situación de desaceleración, por el bien de Chile. Espero que el Ejecutivo sea agresivo en la inversión. Que muchos funcionarios ojalá no frenen, por ejemplo los famosos que calculan la rentabilidad social de los proyectos habitualmente SON UN LASTRE. Todos quienes alguna vez hemos estado vinculados de manera directa o indirecta en las tareas de gobierno sabemos que se frena la inversión por fallas burocráticas………

Hemos reaccionado de inmediato por las redes sociales para defender a nuestros/as colegas de Arica a Punta Arenas y rechazando no sólo las palabras sino el fondo de las expresiones de Escalona; que por lo demás, no habla a título personal, dado su calidad de Presidente de un Instituto de Estudios.

Es el momento de terminar con este largo proceso de destrucción del Sistema Nacional de Inversiones, de explicar a estas personas que generan opinión pública -autoridades incluidas-, que este país con el análisis de la inversión pública efectuado por un equipo de casi 150 profesionales, ha sido posible materializar colegios, caminos, postas, centros culturales, alumbrado público, sistemas de agua potable rural, embalses,  miles de millones de pesos invertidos con crecientes grados de certeza técnica y económica. Y decimos económica no sólo porque sean rentables, incluso muchas obras no lo son, pero satisfacen problemas de la comunidad y no constituyen meros deseos.


Es triste que gente con tanta influencia en el devenir del país, tenga falencias tan profundas en la comprensión de los procesos que sustentan la seriedad con que se enfrenta el uso de los recursos públicos. No queda claro si realmente hay contenido detrás de sus afirmaciones o sólo busca acaparar medios con esta “farándula política”.
           
          Esperamos y exigimos una respuesta contundente por parte de nuestras 
          autoridades, es momento de romper el silencio mediático que tanto se nos 
          critica.

          PD. El video con Escalona, a los 6 minutos con 30 segundos.



Directorio Nacional 
Asociación de Funcionarios
Ministerio de Desarrollo Social